DETERMINANTES DAS AQUISIÇÕES DA AGRICULTURA FAMILIAR PELO PNAE NOS MUNICÍPIOS CEARENSES (2011 A 2021)
DOI:
https://doi.org/10.38116/ppp73art2Palavras-chave:
Programa Nacional de Alimentação Escolar, Agricultura Familiar, Dados em , Municípios CearensesResumo
O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) é um dos principais programas brasileiros de segurança alimentar e fortalecimento da agricultura familiar. Diante da importância dessa política pública que visa ao desenvolvimento rural via agricultura familiar, este estudo pretende analisar os determinantes dos repasses financeiros do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) para as compras da agricultura familiar pelo PNAE nos municípios cearenses no período de 2011 a 2021. Para atender a esse objetivo, empregou-se regressão linear múltipla com dados em painel, com efeitos fixos utilizando a correção de erros-padrão de Driscoll e Kraay, em que a variável dependente foi representada pelos repasses do FNDE para as aquisições da agricultura familiar pelo PNAE, enquanto as variáveis explicativas foram valor e área de produção das lavouras temporárias e permanentes, PIB agropecuário e quantidade de alunos atendidos por essa política pública. Os resultados indicam uma relação positiva estatisticamente significante da quantidade de alunos beneficiados pelo programa, do valor da produção das lavouras permanentes e do PIB agropecuário com esses repasses. Portanto, conclui-se que as aquisições da agricultura familiar pelo PNAE têm relação direta com variáveis do setor agrícola, educacional e econômico, indicando a relevância dessa política na dinamização municipal.
Downloads
Referências
BASTOS, R. C. et al. Mercado institucional e PNAE: desvelando aspectos subjacentes ao processo de implementação local. Argumentum, Vitória, v. 14, n. 1, p. 132-149, jan.-abr. 2022. Disponível em: https://doi.org/10.47456/argumentum.v14i1.34619.
BRASIL. Lei no 8.913, de 12 de julho de 1994. Dispõe sobre a municipalização da merenda escolar. Diário Oficial da União, Brasília, 13 jul. 1994.
BRASIL. Lei no 11.947, de 16 de junho de 2009. Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da educação básica; [...] e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 17 jun. 2009. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l11947.htm. Acesso em: 12 ago. 2024.
BRASIL. Resolução no 6, de 8 de maio de 2020. Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar aos alunos da educação básica no âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE. Diário Oficial da União, Brasília, 14 maio 2020. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-n-6-de-8-de-maio-de-2020-256309972. Acesso em: 27 fev. 2025.
BRASIL. Resolução no 2, de 10 de março de 2023. Altera a Resolução CD/FNDE no 6, de 8 de maio de 2020, que dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar aos alunos da educação básica no âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE. Diário Oficial da União, Brasília, 13 mar. 2023. Disponível em: https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/resolucoes/2023/resolucao-no-02-de-10-de-marco-de-2023.pdf/view. Acesso em: 27 fev. 2025.
BRITO, C. V. S.; LUCENA, M. A. de; SOUSA, E. P. de. Efeitos do Programa Nacional de Alimentação Escolar sobre o PIB dos municípios cearenses no período de 2011 a 2021. Interações, Campo Grande, v. 26, p. e26144667, 2025.
DAMASCENO, N. P.; KHAN, A. S.; LIMA, P. V. P. S. O impacto do Pronaf sobre a sustentabilidade da agricultura familiar, geração de emprego e renda no Estado do Ceará. Revista de Economia e Sociologia Rural, Piracicaba, v. 49, n. 1, p. 129-156, 2011.
DRISCOLL, J. C.; KRAAY, A. C. Consistent covariance matrix estimation with spatially dependent panel data. Review of Economics and Statistics, v. 80, n. 4, p. 549-560, 1998.
FNDE – FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO. Histórico. Gov.br, 1o jan. 2013. Disponível em: https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programas/pnae/historico. Acesso em: 21 fev. 2025.
GOMES, I. R. A agricultura familiar na região metropolitana de Fortaleza (RMF), Ceará. Sociedade & Natureza, v. 36, p. e70662, 2024.
GOMES, L. S. Impactos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) sobre o desempenho educacional no Nordeste brasileiro. 68 f. Dissertação (Mestrado em Economia) – Faculdade de Ciências Econômicas, Universidade do Estado do Rio Grande do Norte, Mossoró, 2020.
GOMES, L. da S. et al. Impactos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) sobre as escolas públicas no Nordeste brasileiro. Revista Econômica do Nordeste, Fortaleza, v. 52, n. 2, p. 103-120, abr.-jun. 2021.
GOMES, L. dos S.; BEZERRA, J. A. B. As compras da agricultura familiar pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar no Ceará (2018-2021). Revista de Nutrição e Vigilância em Saúde, v. 10, n. 1, p. e10588, 2023.
GOMES, M. C. et al. Impacto do Programa Nacional de Alimentação Escolar na renda dos agricultores familiares beneficiários do Programa Bolsa Família. Revista de Economia e Sociologia Rural, v. 63, p. e286558, 2025. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1806-9479.2025.286558.
GUJARATI, D. N.; PORTER, D. C. Econometria básica. 5. ed. São Paulo: AMGH Ltda., 2011.
HAUSMAN, J. A. Specification tests in econometrics. Econometrica: journal of the econometric society, v. 46, n. 6, p. 1251-1271, 1978.
IPECE – INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATÉGIA ECONÔMICA DO CEARÁ. Agricultura familiar e segurança alimentar no Ceará. Fortaleza: Ipece, dez. 2022. (Ipece Informe, n. 220).
IPOLITO, A. et al. Análise dos impactos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) sobre a agricultura familiar no Brasil. Revista de Economia e Sociologia Rural, v. 63, p. e289972, 2025a. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1806-9479.2025.289972.
IPOLITO, A. et al. Do campo à escola: o impacto do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) na renda da agricultura familiar no Brasil. In: ENCONTRO NACIONAL DE ECONOMIA, 53., 2025, São Paulo. Anais [...]. São Paulo: Anpec, 2025b.
KROTH, D. C.; GEREMIA, D. S.; MUSSIO, B. R. Programa Nacional de Alimentação Escolar: uma política pública saudável. Ciência & Saúde Coletiva, v. 25, n. 10, p. 4065-4076, 2020.
LUCENA, M. A. de; CARNEIRO, P. G. M.; SOUSA, E. P. de. Indicadores de comércio internacional e seus efeitos nas exportações de soja do Matopiba. Revista de Política Agrícola, v. 32, n. 3, p. 22-35, jul.-set. 2023.
LUCENA, M. A. de; SOUSA, Y. E. L.; SOUSA, E. P. Determinantes dos aportes do Programa Garantia Safra nos municípios cearenses: 2016-2019. Revista Brasileira de Planejamento e Desenvolvimento, v. 11, n. 4, p. 946-969, 2022.
MARQUES, T. de P. et al. Avaliação da gestão do Programa Nacional de Alimentação Escolar em municípios goianos: análise dos fatores determinantes. Revista Multidisciplinar do Nordeste Mineiro, v. 15, p. 1-21, 2025.
MENEGHINI, E. M. P.; LANA, J. Pensata: escolhendo entre efeitos fixos e aleatórios na análise de dados em painel. Revista Eletrônica de Negócios Internacionais: Internext, v. 19, n. 1, p. 16-23, 2023.
MENEZES, G. Dados de painel no EViews1. [S. l.: s. n.], jan. 2017. Versão preliminar.
MESQUITA, R.; FERNANDES, A. A. T.; FIGUEIREDO FILHO, D. B. Uma introdução à regressão com dados de painel. Revista Política Hoje, v. 30, n. 1, p. 434-507, 2021.
NUNES, E. M. et al. O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) como mecanismo de política de inclusão na agricultura familiar do Nordeste do Brasil. Revista Grifos, v. 27, n. 45, p. 114-139, 2018.
NUNES, E. M.; MORAIS, A. C. de.; ARAÚJO, I. J. de. O Programa Nacional de Alimentação Escolar e a construção de mercados na agricultura familiar do território da cidadania alto oeste potiguar. Planejamento e Políticas Públicas, n. 67, p. 101-132, jul.-set. 2023.
OLIVEIRA, T. D. et al. Impactos socioeconômicos das compras diretas da agricultura familiar para o Programa Nacional de Alimentação Escolar na economia brasileira. [S. l.]: Observatório da Alimentação Escolar, abr. 2025. (Policy Brief, n. 2).
PAULA, S. R. et al. Inserção da agricultura familiar no Programa Nacional de Alimentação Escolar: impactos na renda e na atividade produtiva. Brasília: Ipea, maio 2023. (Texto para Discussão, n. 2884).
ROCHA JUNIOR, A. B.; CASSUCE, F. C. C.; CIRINO, J. F. Determinantes do uso do crédito rural do Pronaf em 2014. Revista de Política Agrícola, v. 26, n. 2, p. 100-114, 2017.
SCHABARUM, J. C. et al. Programa Nacional de Alimentação Escolar: desenvolvimento rural, territórios, mercados e agricultura familiar. Revista Econômica do Nordeste, v. 56, n. 1, p. 102-120, 2025.
SEMINOTTI, J. J. O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Campos neutrais: revista latino-americana de relações internacionais, v. 3, n. 3, p. 110-127, 2021.
SILVA, S. P. Trajetória e padrões de mudança institucional no Programa Nacional de Alimentação Escolar. Brasília: Ipea, dez. 2019. (Texto para Discussão, n. 2529).
SILVA, S. P.; CIRÍACO, J. da S. Determinantes da compra de produtos da agricultura familiar para a alimentação escolar em municípios brasileiros (2013-2019). Rio de Janeiro: Ipea, abr. 2024. (Texto para Discussão, n. 2986).
WOOLDRIDGE, J. M. Introducción a la econometría: un enfoque moderno. Santa Fé: Cengage Learning, 2009.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Alguns direitos reservados

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License (CC-BY), permitindo o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria do trabalho e publicação inicial nesta revista.
Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
Autores com trabalhos aprovados têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer momento durante o processo editorial (com a devida observação de aprovado e em fase de publicação), já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.
A PPP não paga royalties de direitos autorais. Os nomes de seus autores são resguardados até a publicação online. Não há proibição na reprodução/cópia dos textos; entretanto, é necessário que seja citada a fonte quando da citação e/ou divulgação total ou parcial das matérias publicadas. Caso não seja cumprida esta orientação, o editor, em nome do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), fará uma advertência por escrito àquele que desrespeitou este regulamento.
Todo o conteúdo publicado pela PPP em Revista está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional.
