Este artigo trata de um dos conceitos mais discutidos na literatura econômica que é o de "Capacidade". Até agora não se encontrou denominador comum nem para definir, nem para avaliar capacidade. As dificuldades começam com as divergências entre economistas e engenheiros. Estes, com o conceito de capacidade técnica: a produção máxima, com determinado estoque de capital por unidade de tempo. Nesse caso, plena capacidade é a produção que se pode obter do equipamento existente em condições normais, tanto no que diz respeito ao número de horas, como ao número de turnos de trabalho. A esse conceito, os economistas contrapõem o de capacidade econômica, isto é, a produção que se obtém com o mínimo de custo médio unitário.