O trabalho desenvolve, e aplica, um arcabouço capaz de avaliar algumas das principais características das filas para tratamentos de saúde com internação no Sistema Único de Saúde (SUS), incluindo o Sistema Nacional de Transplantes. Foi realizado um estudo qualitativo e quantitativo do tempo de espera nas filas, do tamanho (número de pessoas) e dos custos das filas nos hospitais. Foi realizada também uma identificação dos padrões das filas em sistemas de saúde de países desenvolvidos e uma descrição da situação no SUS. Para a realização da avaliação quantitativa dos problemas foram utilizados modelos de teoria das filas (queuing theory).