O artigo nos leva ao território pejorativamente conhecido como Cracolândia, na cidade de São Paulo. Em meio a um quadro extremamente complexo de conflitualidade, construído ao longo das últimas décadas a partir de intensa presença do Estado e de diversos grupos em situação de extrema vulnerabilidade, os autores buscam refletir sobre o conceito de vínculo, tão presente nas formulações das políticas de cuidado nas áreas de assistência social e saúde. A ideia de vínculo é tomada como categoria analítica para a abordagem das dinâmicas e dos imbricamentos que envolvem a relação entre as burocracias de nível de rua e os diferentes grupos vulnerabilizados. Trata-se de relação que neste contexto é permeada pela violência, especialmente a policial, o que faz com que a implementação de políticas públicas de cuidado e atenção também seja atravessada pelo conflito.