O desafio de programar quantitativamente o abastecimento no Brasil envolve a necessidade inicial de delimitar claramente a área de programação, definir o conceito de abastecimento e avaliar a eficácia dos instrumentos de atuação para atingir metas de crescimento econômico. A programação vai além da gestão de uma atividade meio, buscando solucionar problemas decorrentes do fluxo regular de gêneros alimentícios até os consumidores. Assim, a elaboração de uma programação eficaz requer a compreensão e a definição precisa desses conceitos, estabelecendo bases sólidas para enfrentar os desafios associados ao abastecimento no país.