A fome e a pobreza absoluta recolocam na ordem do dia um direito elementar de qualquer cidadão: o direito de comer. Nestas circunstâncias surge a noção de programa alimentar, como direito inquestionável de todo cidadão: o acesso a uma alimentação de qualidade, e em quantidade suficientes, em todas as fases da sua vida, objeto deste estudo.