Descreve a sistemática de controle e administração das importações brasileiras, com o objetivo de encontrar possíveis maneiras de dotar os sistemas tarifários e não-tarifários de maior racionalidade, ao mesmo tempo em que se preparam ajustes para eventuais reformas de maior amplitude. Faz uma análise da estrutura tarifária, com ênfase nos efeitos das sobre-taxas e dos regimes especiais de importação. Analisa o conjunto das restrições não-tarifárias vigentes na época. Tenta uma primeira aproximação do que poderiam vir a ser as sugestões de política no curto prazo.