Traça um histórico do desenvolvimento da política de comércio justo e solidário no governo federal desde 2003, data da criação da Secretaria Nacional de Economia Solidária (Senaes). O método utilizado, além da revisão bibliográfica, foi a pesquisa a partir de documentos oficiais produzidos sobre a política, seja diretamente pela Senaes, seja por organizações da sociedade civil ligadas ao tema no país.