Evoca os primórdios da pesquisa agrícola no Brasil, suas falhas e as modificações introduzidas com a criação da Embrapa. Observam eles que, devido à abundância relativa de trabalho e terra, foram modestas as pressões para desenvolver pesquisas geradoras de tecnologias poupadoras destes fatores. Sob o ponto de vista da modernização, os preços relativos dos fatores retardaram a pesquisa e a adoção de novos Insumos no Brasil. O sistema individualista de pesquisa do modelo difuso, importado de outros países, também dificultou a comunicação entre o cientista-pesquisador a realidade econômica do País. A criação da Embrapa, explicam os autores, pretende contornar ambos os problemas.