Discute a importância do papel do Estado na economia, considerando experiências passadas de desenvolvimento econômico. Quatro objetivos são destacados para a ação do Estado: definir áreas sujeitas à regulamentação pública e outras com mecanismo de mercado; buscar excelência institucional em áreas de intervenção seletiva; promover concertação estratégica entre o Estado e o setor empresarial; e buscar equilíbrios macroeconômicos complementados por políticas setoriais. Além disso, três princípios norteadores são mencionados: autolimitação e simplificação de intervenções do Estado; eficiência dos mecanismos utilizados; e transparência das relações entre o Estado e os agentes da sociedade.