O texto discute o processo de consolidação das reformas sociais no Brasil durante a década de 1980, analisando as respostas políticas e institucionais que emergiram durante a Assembleia Nacional Constituinte. Foca-se nas relações entre Estado e sociedade, destacando a importância da representatividade e legitimidade nas negociações e implementação de políticas sociais. Além disso, o texto explora as dificuldades enfrentadas na construção de um sistema de proteção social e as contradições presentes no debate sobre o desenvolvimento da cidadania, o papel do Welfare State e a articulação entre capital e trabalho. A análise inclui perspectivas históricas e comparativas, considerando as complexidades e desafios enfrentados pelo sistema político brasileiro no período.