Comenta sobre o crescimento e a mudança do ensino superior brasileiro entre 1960 e 1972, a ineficiência administrativa, a falta de informação, dificuldades de planejamento ou controle das universidades. Faz um levantamento sistêmico das informações referentes a aspectos econômicos das universidades brasileiras e as analisa. Apresenta um modelo que estima os custos e outros parâmetros relevantes para analisar os aspectos econômicos da universidade como unidade de produção.