Procura discutir os possíveis impactos do Polonordeste em termos de geração de emprego, introduzindo questões ligadas à produção e renda e efeitos colaterais da ação governamental na medida em que estejam ligadas com o propósito fundamental na discussão. Descreve sucintamente os obstáculos, diretrizes, abrangência, esquema institucional, a clientela e as linhas de ação e os aspectos financeiros globais. Em seguida, discute os efeitos de alguns instrumentos para o público beneficiário