Faz uma avaliação do desempenho da economia brasileira em 1977, ano em que se registraram crescimento econômico, relativa normalidade no mercado de trabalho, equilibrio na balança comercial, algum êxito no controle da inflação e o crescimento da economia no Nordeste da ordem de 8 (por cento). Faz algumas indagações sobre a política adotada, afirmando que as respostas exigem exame mais detido dos caminhos seguidos pelo desenvolvimento brasileiro. Faz comparações entre o Brasil e os países desenvolvidos, analisa a política exterior do país, o controle da inflação, a política social, o desenvolvimento do Nordeste. Finaliza, apontando alguns aspectos a serem considerados na estratégia de desenvolvimento para os anos seguintes.