Analisa a natureza política da intervenção do Estado na economia, nas últimas três ou quatro décadas, enfatizando as relações Legislativo/Executivo, a concentração de poder em mãos do Executivo e a natureza do processo decisório e seus efeitos. Analisa a inserção do empresariado industrial durante o período de modernização autoritário e seu desligamento do pacto de sustentação do regime autoritário. Enfatiza o padrão de articulação entre interesses empresariais e Estado ao longo dos últimos 20 anos.