O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), como agente público do Estado brasileiro, desenvolve uma política de financiamento para exportação. Observada essa política, considera que os desembolsos no período analisado, entre 1998 e 2017, seguem, majoritariamente, para os Estados Unidos, somando quase US$ 17 bilhões sobre um total de US$ 37 bilhões. Entre 2003 e 2017, os financiamentos para obras e serviços somam US$ 15 bilhões, dos quais US$ 4 bilhões destinados a Angola e US$ 9,3 bilhões à empresa Odebrecht. O porquê da concentração em algumas empresas e países é a pergunta que direciona a reflexão.