Discute a escolha dos instrumentos de inserção do Brasil na América do Sul, entre atuação soberana e construção da legitimidade, não se resolveria com o Banco do Sul, mas ganharia importante espaço de transbordamento e redistribuição dos frutos do progresso para o bloco da Unasul, marcado pela forte heterogeneidade de seus integrantes. Sabendo-se que o processo de integração financeira sul-americana, tema que ganhou importância no decorrer da crise internacional iniciada em 2008, observa o dilema brasileiro entre, de um lado, avançar unilateralmente nos investimentos – tendo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) como principal instrumento financiador dos megaprojetos regionais de empresas brasileiras – e, de outro, optar multilateralmente pela constituição definitiva de um banco regional de desenvolvimento econômico e social, o Banco do Sul.