Explica a real situação das despesas com pessoal ativo nas três esferas da Federação brasileira e avalia se há evidências de que representam risco para as finanças públicas. Para tanto, busca inicialmente apontar a série mais adequada e consistente para a análise da questão. Em seguida, é feita uma descrição desses dados por esfera da Federação, em termos reais e como proporção do PIB e da receita primária disponível. Por fim, a conclusão resume os principais achados obtidos a partir da observação da série.