Apresenta estimativas da extensão da fome no país e do grau de vulnerabilidade da população brasileira a este problema. Utiliza medidas diretas, como indiretas de subnutrição. Identifica os principais determinantes do grau de vulnerabilidade à fome e quantifica o impacto de cada um deles. Descreve a política social brasileira e avalia a sua importância no combate à fome. Apresenta rumos para uma política social capaz de erradicar a fome no Brasil.