Discute a necessidade de uma reforma administrativa no Brasil e como essa reforma deve ir além do Poder Executivo para abranger toda a estrutura do Estado. Ele enfatiza que o Estado deve desempenhar missões básicas, como educação, saúde, seguridade social e outras áreas essenciais. No entanto, o autor também reconhece os desafios políticos, corporativos e jurídicos que podem dificultar a implementação de uma reforma eficaz. O texto destaca a importância de abordar questões corporativas e de recursos humanos para obter resultados positivos na modernização do setor público. Além disso, alerta para os riscos de ações judiciais decorrentes de mudanças nas leis e políticas governamentais.