Faz um diagnóstico do setor saúde na zona rural brasileira. Sugere a urgência de remodelação dos sistemas assistenciais: PIASS e FUNRURAL de forma a prover serviços em qualidade e volume compatíveis com as necessidades epidemiológicas. Enfoca um novo modelo de cuidados à saúde, traduzidos em um programa específico, encarregado de operacionalizar uma rede única, que inclui desde os postos de saúde até os hospitais, e ganha viabilidade através da proposta de alocação de recursos adicionais, possibilitando catalisar um processo de mudança de repercursão sobre as condições de vida da população brasileira.