Este projeto, fruto de um contrato de assistência técnica entre o Ibam, Ipea, Banco Mundial (BIRD) e PNUD, teve como objetivo avaliar a implementação da Estratégia Comunidade Solidária e elaborar um manual de avaliação. A avaliação, conduzida entre 1997 e 1998, resultou em três volumes: uma síntese dos resultados, um estudo sobre a gestão de políticas públicas nos municípios e um manual metodológico. O foco esteve nos municípios mais carentes, com cobertura mínima de dez programas da Agenda Básica, buscando verificar a efetiva chegada das ações, suas condições de gestão e impactos. Os resultados foram sistematizados por área temática, destacando funcionamento, visibilidade, ações integradas, resultados, dificuldades e sugestões de melhoria. O trabalho contou com a participação de atores públicos e da sociedade civil, sendo fundamental para identificar avanços, fragilidades e oportunidades de qualificação da gestão social nos municípios.