O presente trabalho trata de uma análise retrospectiva, em especial aquela que é desenvolvida com intenções de se relacionar em narrar fatos e aceitar categorias e definições adotadas em períodos segundo um quadro de referência predefinido. Tal estudo foi precedido de uma avaliação da experiência mais recente do planejamento no Brasil. A linha de argumentação nesse documento era que a característica mais importante do planejamento estaria na administração da política econômica, especialmente na forma organizacional da tomada de decisões. O Plano não seria uma condição necessária ou suficiente para a avaliação do planejamento.