Aborda a atuação das entidades filantrópicas e todas as outras que prestam serviço alimentar às populações mais pobres, com apoio financeiro e/ou material do Governo. Define-as como subconjunto das organizações paragovernamentais, que são entidades abertas à participação e controle da sociedade e que prestam serviços assistenciais, sem fins lucrativos, utilizando-se para tanto, de recursos governamentais.