Analisa o problema regional do Brasil dentro de uma perspectiva histórica, com ligeira passagem por modelos teóricos, mostrando a evolução dos desníveis regionais, especialmente das regiões Nordeste e Amazônica. Mostra que os desequilíbrios regionais de devem mais ao crescimento rápido do País, do que a fracasso da política aplicada. Os programas regionais em execução - POLONORDESTE, POLAMAZÔNICA, Projeto Sertanejo e outros - já começam a evidenciar novas alternativas de desenvolvimento para a Amazônia e o Nordeste.