Economista, doutor em saúde coletiva (IMS/UERJ) e pós-doutor pela Yale School of Management (EUA). Técnico de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Especialista em International Health Economics pelo Centre for Health Economics, University of York (Inglaterra). Pesquisador visitante das universidades de Yale (EUA), Columbia (EUA) e Mannheim (Alemanha), bem como pesquisador visitante no Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro e pesquisador colaborador na Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo. Diretor do Departamento de Economia da Saúde do Ministério da Saúde (2015-2016) e assessor da Presidência da Agência Nacional de Saúde Suplementar (2007-2010). Presidente da Associação Brasileira de Economia da Saúde - ABrES (2016-2018). Coautor do livro "SUS: o debate em torno da eficiência" (2022) e autor do livro "SUS: o desafio de ser único" (2012), além de diversos artigos na área da economia política de saúde, da regulação do mercado de planos de saúde e dos sistemas comparados de saúde. Recebeu prêmio na área da economia da saúde com o trabalho "A reforma institucional do mercado de planos de saúde: uma proposta para criação de benchmarks" (2005), organizado pelo Ministério da Saúde, Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, IPEA e The Department for International Development (Inglaterra).