Projeto Prioriza SUS
O Sistema Único de Saúde (SUS) promoveu avanços significativos na situação de saúde brasileira desde a sua criação. Contudo, o sistema ainda enfrenta desafios que limitam a sua capacidade de assegurar o acesso às ações e aos serviços de saúde no Brasil de forma universal, equânime e integral em todo o país.
Objetivos
O projeto Prioriza SUS do Ipea possui dois objetivos:
• diagnosticar problemas do SUS que criam barreiras ao acesso à saúde.
• propor soluções exequíveis para parte dos problemas, que forem definidos como prioritários, levantados no diagnóstico acima.
O problema principal
O problema principal a ser tratado pelo projeto é a dificuldade de acesso tempestivo, efetivo e equitativo à atenção à saúde em algumas localidades no Brasil.
Para organizar visualmente as causas e consequências do problema de acesso à saúde, utilizou-se como ferramenta a chamada “árvore do problema”, abaixo.
Fonte: Nota Técnica n. 104 - Prioriza SUS: aspectos metodológicos do desenvolvimento do projeto
As causas do problema principal
No projeto Prioriza SUS, entre as principais causas por trás da dificuldade de acesso à saúde encontram-se:
• o financiamento insuficiente;
• os desafios relacionados à gestão estratégica do SUS;
• a baixa vocalização das demandas da maioria da população.
Partindo dessas três causas originais e indiretas, o projeto rastreia a cadeia de causas e consequências subsequentes, ilustrada na árvore do problema acima. Entre tais causas subsequentes, que estão mais próximas do problema de acesso, foram selecionadas aquelas relacionadas aos seguintes temas, para análise detalhada em publicações do Ipea:
• gestão estratégica;
• coordenação federativa;
• organização da rede regionalizada;
• financiamento.
Metodologia de análise
O projeto Prioriza SUS é baseado na metodologia de análise de políticas públicas (APP), e combina duas vertentes teóricas principais: racionalista e argumentativa.
• vertente racionalista: aborda tanto o problema quanto as soluções para aprimoramento da política pública de forma técnica, e é elaborada por equipe de analistas que não possui, necessariamente, experimentação prática com a política pública no mundo real;
• vertente argumentativa: verifica como viabilizar política e administrativamente a implementação prática do conhecimento técnico produzido na etapa anterior. Os técnicos desempenham o papel de mediadores de interesses, ajudando gestores(as) e atores(as) políticos(as) a formular julgamentos sobre a política pública em análise.
Em outras palavras, o Prioriza SUS produz propostas de solução a partir de análises técnicas e, em seguida, sujeita essas propostas ao escrutínio de atores(as) engajados(as) no dia a dia do governo. As propostas finais, portanto, combinam o conhecimento técnico com o conhecimento prático, aumentando as chances de adoção dessas soluções pela administração pública.
Detalhes da metodologia podem ser consultados na Nota Técnica n. 104: “Prioriza SUS: aspectos metodológicos do desenvolvimento do projeto”
Temas analisados
Gestão do SUS
• Policy Brief: “Prioriza SUS : gestão estratégica do Sistema Único de Saúde”
• Estudo: “Prioriza SUS : proposta para o aperfeiçoamento da gestão do SUS por meio do planejamento, do monitoramento e da avaliação da ação governamental” (sumário) (texto completo)
Consórcios intergovernamentais
• Policy Brief: “Prioriza SUS : consórcio intergovernamental público como instrumento de reforço da coordenação federativa do Sistema Único de Saúde”
• Estudo: “Prioriza SUS : análise de problemas, recomendação de estratégias e a visão do consórcio intergovernamental público como instrumento de reforço à coordenação federativa do Sistema Único de Saúde” (sumário) (texto completo)
Assistência farmacêutica no SUS
Estudo: "Prioriza SUS : diagnóstico e propostas para o aperfeiçoamento da assistência farmacêutica"
