Créditos: Helio Montferre/Ipea

Em um contexto de crescentes incertezas geopolíticas, avanços tecnológicos acelerados e transformações sociais profundas, representantes do Brasil e da União Europeia realizaram nesta quarta-feira (28), em Brasília, o primeiro Seminário Diálogo União Europeia - Brasil - Planejamento por Cenários/Foresight – Moldando a Agenda Global do Futuro. O evento conta com participação do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) e acontece em dois dias seguidos na Escola Superior de Defesa (ESD).

Promovido pela Delegação da União Europeia no Brasil e pela Secretaria Nacional de Planejamento, com apoio da ESD, da Fundação Alexandre de Gusmão (Funag) e da Rede Espas, o seminário tem como objetivo consolidar uma agenda conjunta de cooperação em foresight estratégico, campo voltado à antecipação de tendências futuras e à construção de políticas públicas com visão de longo prazo. A iniciativa reúne autoridades, especialistas, formuladores de políticas e representantes de instituições públicas e internacionais.

Os participantes discutiram marcos fundamentais, como o Relatório de Tendências Globais 2040 da União Europeia (EU Global Trends Report 2040) e a Estratégia Brasil 2050, que buscam orientar decisões da atualidade com base em futuros possíveis, sustentáveis e resilientes.

Construindo pontes entre presente e futuro

Durante a mesa Conceitos de prospectiva estratégica/foresight para compreender o cenário global e a ação política, a professora Elaine Marcial, coordenadora do Grupo de Pesquisa e Estudos Prospectivos (NEP-LSC), falou sobre a importância de definir o foresight e como isso se aplica na construção de políticas públicas.

Ela ressaltou a diferença sobre o forecast, pois há uma tendência a confundir os dois modelos. “O forecast baseia-se em modelos quantitativos e preditivos com dados passados e presentes, já no foresight predominam abordagens qualitativas para criar cenários possíveis.”

Marcial também frisou a capacidade dessa metodologia de antecipar futuros imaginários. “O foresight estratégico permite construir histórias de futuro como forma de gerenciar riscos, extrair oportunidades e fomentar comportamentos e atitudes para tomada de decisão no tempo da ação. Não se trata de adivinhar o futuro, mas de buscar futuros desejados e reduzir riscos.”

Em sua participação no seminário, Luciana Santos Servo, presidenta Ipea, reforçou a importância de debates como esse para o fortalecimento das capacidades institucionais e para ampliar o diálogo global com base na cooperação.

Segundo ela, neste ano em que o Brasil ocupa espaço relevante nas discussões globais por meio da presidência do BRICS e a realização da COP 30, têm-se utilizado diversas metodologias de avaliação de cenários futuros para a construção de propostas de agenda global, como o diálogo com as mais de 180 think tanks que participaram da elaboração de recomendações para os países do Sul global.

“A partir desse diálogo, contribuímos para a criação da Aliança Global contra a Fome e apresentamos propostas concretas, como a taxação de altíssimas rendas para financiar políticas de combate às desigualdades”, disse. “Temos que pensar como atores globais, a partir de nossas perspectivas, usando ferramentas e metodologias de foresight estratégico como forma de construir um futuro mais justo, entendendo suas complexidades e limitações.”

O seminário pretende estabelecer um marco na cooperação bilateral Brasil-União Europeia, como uma plataforma de intercâmbio de metodologias, experiências e visões de futuro. A expectativa é que os diálogos iniciados em Brasília avancem para uma agenda comum de foresight, capaz de influenciar positivamente decisões políticas, sociais, econômicas e ambientais nos próximos anos. A programação do seminário segue nesta quinta-feira (29) e irá tratar também de temas estruturantes para o desenvolvimento global. 

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