Análises Atlas do Estado Brasileiro
Marcson de Azevedo Araújo - Bolsista - Ipea/Diest
Última atualização: 28/10/2025
Panorama Atual do Funcionalismo Público no Brasil
Este texto apresenta um retrato recente do funcionalismo público brasileiro, com base nos dados da Relação Anual de Informações Sociais (Rais). A Rais registra os vínculos formais de trabalho no país, incluindo os do setor público.
O número total de servidores públicos no Brasil tem crescido nas últimas décadas. Segundo a série histórica do Atlas do Estado Brasileiro (Ipea), que cobre o período de 1985 a 2023, o país registrou cerca de 12 milhões de vínculos públicos ativos em 2023, somando as esferas federal, estadual e municipal.
Página de metodologia do Atlas do Estado Brasileiro - Acesse aqui
O Atlas considera como vínculos públicos aqueles registrados na Rais por entidades com natureza jurídica de Administração Pública e que pertencem a um dos três poderes (Executivo, Legislativo, Judiciário) ou a um dos níveis federativos. A metodologia detalhada está disponível no site do Ipea.
Distribuição dos Vínculos
A maioria dos servidores está nos municípios, seguidos pelos estados e, por último, pela União. Em relação aos poderes, o Executivo concentra 95% dos vínculos, com os demais distribuídos entre o Legislativo e o Judiciário. Página inicial do Atlas do Estado Brasileiro
Remuneração
O gráfico “Remuneração média e mediana mensal de vínculos públicos por setor (1985–2022)” revela as variações salariais entre os poderes e níveis federativos. Os dados mostram a evolução das remunerações ao longo do tempo, permitindo identificar disparidades e tendências. Dados de remuneração.
Gênero e Cor
Os dados também revelam a composição do funcionalismo por sexo e cor. As mulheres representam 60% dos vínculos públicos, especialmente ao Executivo municipal e estadual. No entanto, ainda enfrentam desigualdade salarial e barreiras no acesso a cargos dirigentes. Dados de remuneração por sexo e cor. Cargos e Funções comissionadas por sexo.
Quanto à cor/raça, informações disponíveis até 2021 mostram que o serviço público segue predominantemente branco, com avanços lentos na inclusão de pessoas negras e pardas. Dados por cor. Dados por cor no Executivo Federal.
Executivo Federal
Em 2024, os dados sobre vínculos civis ativos e remuneração por esfera indicam que o Executivo Federal abriga a maior parte dos servidores da União. Esse poder reúne uma ampla variedade de carreiras e funções, refletindo a diversidade das atividades da administração federal. Dados do Executivo Federal.
Fonte
Ministério do Trabalho e Emprego - Rais 2023 - Atlas do Estado Brasileiro
Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos - Siape 2024 - Atlas do Estado Brasileiro
Membros da equipe envolvidos
Marcson de Azevedo Araújo
Isis da Fonseca Feijó