O Planejamento Estratégico Municipal (PEM) é um relevante instrumento de planejamento, política pública e gestão de municípios. Todas as questões municipais, políticas e de gestão têm constantemente desafiado os municípios. As pressões da legislação e dos munícipes podem ser minimizadas com a elaboração do PEM de forma participativa. Os objetivos são: propor formas de integração entre o PEM e outros instrumentos de planejamento e de política pública por meio de modelos, construtos e variáveis; e demonstrar as relações e dificuldades entre os mesmos em um município paranaense. A metodologia de pesquisa enfatiza um estudo de caso que confirma a integração proposta e a participação dos munícipes no PEM como uma política pública municipal. No desenvolvimento do artigo são detalhadas as principais relações e dificuldades. As contribuições estão direcionadas para o município pesquisado, para a academia e para outros municípios que podem estabelecer analogias. A conclusão reitera a relevância dos três projetos integrados e a importância da participação da sociedade civil na gestão municipal e na condução cotidiana dos municípios.