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TD 1414 - Sobre as Utilidades do Cadastro Único

Ricardo Paes de Barros, Mirela de Carvalho e Rosane Mendonça / Rio de Janeiro, agosto de 2009

O objetivo do Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico) é o cadastramento e a manutenção de informações atualizadas de todas as famílias brasileiras com renda per capita inferior a R$ 120. Embora a utilização do CadÚnico continue centrada na seleção dos beneficiários do Programa Bolsa Família (PBF), existe um amplo leque de utilizações que ou já vêm sendo incipientemente adotadas, ou poderiam vir a ser empregadas no futuro. Três características do CadÚnico definem suas possibilidades de utilização. Em primeiro lugar, sua abrangência é quase censitária, cobrindo a quase totalidade da população mais pobre do país. Em segundo lugar, devido a sua natureza cadastral, o CadÚnico inclui o nome e o endereço dessa população pobre. Por fim, embora a seleção dos beneficiários do PBF utilize apenas as informações de renda, o CadÚnico contém uma ampla variedade de informações sobre as condições de vida dessas famílias que podem ser utilizadas para a elaboração de diagnósticos e definição da política social do país. Assim, o objetivo deste trabalho é demonstrar que essa variedade de informações disponíveis sobre as famílias, e a possibilidade de identificálas, leva a que este cadastro tenha inúmeras utilidades. Mais especificamente, buscamos demonstrar como essas informações podem ser utilizados na elaboração de diagnósticos sobre as condições de vida das famílias, municípios, estados e até mesmo do país como um todo.

The goal of the Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico) is the registration and maintenance of updated information of all Brazilian families with per capita income less than R$ 120.00. Although the use of CadÚnico continues focusing on the selection of beneficiaries of the Bolsa Família, there is a wide range of uses that incipiently or already has been adopted, or that could be employed in the future. Three features of CadÚnico define their scope of use. First, its scope is almost a census, covering almost the entire poorest population of the Country. Secondly, because of its nature, the CadÚnico includes the name and address of the poor population. Finally, although the selection of beneficiaries of the Bolsa Família program use only the information of income, the CadÚnico contains a wide variety of information about the living conditions of these families that can be used for a diagnosis and shaping of the Country social policy. The objective of this work is to demonstrate that the variety of information available on families and the possibility to identify these families, leads to that Cad Único had many uses. More specifically, we demonstrate how this information can be used in the preparation of diagnoses on the living conditions of families, municipalities, states and even the Country as a whole.


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